臺灣立委選舉、前瞻與啟示
 
前言:一次兩岸三地矚目的選舉
普遍認為臺灣立法院的改選,在改制四年任期以後,是總統大選的前哨戰。歷經八年民進黨執政,過去許多值得臺灣引以為傲的成就,今天退步到引以為恥辱的數據,其層面之重要、範圍之廣大,在今天競爭激烈的世界、時速一日千里下,包括:國民生產、人均收入、失業率、物價與生活指數、外匯存底、自殺率……等犖犖大者,無不呈現最壞的真憑實據。則這一次前哨戰,正可測試臺灣選民甘於安於現狀,還是不甘心繼續沉淪作一次選擇。這不只關乎臺灣未來的前途,無論求普選願望的港、澳,乃至求思想解放(胡錦濤語)的大陸,都是令中國人所矚目的選戰。
一、選舉的結果與回顧
立法院的選舉,這一屆是議席人數減半、大選區變成小選區、選民一票投區域,選出立法委員議席;和一票投政黨選出不分區立法議席。這是改制後的第一次,總議席一百一十三席,國民黨得八十一席,如連同親國民黨的五席,泛藍得八十六席,已遠遠超過可以罷免總統三分之二(達四分之三)的議席。民進黨的區域議席只得十三席,連同政黨票分得不分區十四席,總數只得二十七席。李登輝的「臺聯」和新黨連一席都選不上,徹底泡沫化。臺灣走了兩黨政治,大致已確定,這是民主政治的常規,於焉確立了。李登輝對臺灣的影響,臺北市選舉已躺下,這一次封棺了。
過去大分區選舉,原是國民黨對民進黨姑息的政策的產物。例如過去臺北市,只分南區與北區,共七席,培養了民進黨少數得票仍當選,因此坐大。李登輝又為培養陳水扁,將憲法選總統多數當選,改成「相對多數」當選,使陳得以少勝(不及過半)而得大位。這是國民黨姑息養虎為患的兩樁改變政治生態的失著,不但自食其果,也是臺灣歷經這八年痛苦深淵的來源。國民黨在勝選之餘,應不忘前車之覆,立即研究回復正常的民主體制,才有正常的民主政治。
二、馬英九是民進黨的剋星
這一次立法院改選,再度證明馬英九深得選民愛戴,這不是個人的偏私之言。可幾次在電視訪問中,特別在民進黨推出謝長廷為該黨的總統候選人以後,對馬英九來說,大多數都以為對馬英九非常不利。我有一次反問:究竟民進黨中誰最會選舉?很簡單:是陳水扁,決不是謝長廷。這是過去謝長廷不得不對陳水扁忍辱吞聲的主要原因(陳經此次大挫傷又當別論)。
我列二數據:一、陳水扁對馬英九的選戰三次,陳水扁在連任臺北市市長的選舉,信心滿滿最紅的時候被馬攆出市政府;二、陳入主總統府,推出李應元,實際上是陳、馬再對決,結果馬英九以百萬票大勝;三、馬出任國民黨主席,又丁父憂,一周後墨絰從公,帶領國民黨投入縣市長和議會選戰,背後又是陳水扁挾行政資源龐大的力量和馬英九對決,結果馬的輔選,贏了十六縣市,這都是無可詭辯的數據。馬的存在,正是陳水扁背上一根芒刺,不去難以安枕,這是起訴馬英九特別費的不可告人的主要原因。也是陳要在立法院改選前怎著再要上訴馬的原因。就是困擾馬英九。陳的黑毒不難想見。這是再度說明,馬在立委輔選,還不是陳最聲嘶力盡的一次嗎?還加上謝、蘇、呂等全黨作生死一博的對決。這些人,都把馬英九的輔選作比較,雖然狗咬狗,但不難想見,他們心目中的馬英九還是最憚忌的人;他的輔選,有著如何的份量,已不言而喻。結果呢?全黨可說盡墨。
國民黨全黨上下一心,黨主席吳伯雄以次都能吸取過去失敗的教訓,是以大勝。但全民的醒覺和馬的輔選,自應得應有的評價。
三、國民黨控制立法院應有的運作
自從「國民代表大會」撤銷以後,政權的代表機構已由立法院全權代表,沒有過去的折扣。雖然總統亦是民選,是掌握治權。政權代表的立法院,是人民委託監督治權。更清楚的說,治權必須在健全的監督機制下施政。
過去陳水扁的胡作非為,在李登輝、陳水扁不斷的作憲法修改,治權久經失控,形成陳水扁為所欲為,全家貪瀆及十一個部長被檢控貪污等不法情事,乃至司法、檢察單位依傍權力徇私的作為,無一不是監督機制的失效所致。因此,立法院改選以後,再不能因循姑息和鄉願,有負全民的委託。國民黨再沒有任何藉口,任何理由推諉。首先要健全法制,對基本大法的憲法應馬上因應民眾的希望,予合法合理的修正,切實行使監督治權的責任與義務,使國家重新踏上法治之途,不但對民進黨的現任政府,對以後的新政府亦當如此,才能長治久安。
我還要提醒國民黨的立委,從當選之日起,以至現任政府最後一日的五月二十一日,共一百八十三天的「破腳政府」。依民主政治的常規,這是過渡時期,立委應在質詢中提醒情治單位,為了國家社會的安全,善防各種不測之變。陳水扁過去的言論,有許多蜘絲馬跡已暴露出來;他一向以自私的利害不顧國家社會的安全,極可能鋌而走險,必須有應變的監督與機制,才可確保過渡時期的安全。
四、後話
這次選舉,美國本來成立一個龐大的觀察團,但取消了行程,大概已確定預測民進黨大敗,不來了,要到總統大選前才來。立法院改選,行政院應依法總辭,大概陳水扁也沒有心情、也沒有甚麼辦法改變局面,辭黨主席後依行程出國訪問「小朋友」去,過境在北極寒冷的阿拉斯加又不準過夜。看看誰去接機,不管誰去,美國的接機代表恐怕對這一位「麻煩的製造者」的臉色也不會好看,阿扁落到如此地步,總算咎由自取了。
過去總有人把臺灣的民主政治當笑話看,但民主政治的真正的、普世的價值,不會因學步過程中跌跌撞撞的陣痛,就對它失去信心;我們看到臺灣人民在學步中的日趨成熟的表現。對一切中國人應都有正面的啟示,也不是任何扭曲乃至毀謗的宣傳言論,可以扭轉民主道路的方向。
對於馬英九爭取入主總統府的成功機率,立委選舉的結果,正面的助益比負面的大得多。人民集體的智慧總比少數人奸巧可靠;但必須慎防不法。
立法院即使一時不作罷免陳水扁的打算,但總統大選以後,陳未滿任之前必須執行,不負人民的殷望,也為法律豎立尊嚴!
(二零零七年,立法委員選舉之後)