香港維持法治的廉政公署被湯顯明毀了？

香港在未回歸以前，市民在言論自由、法治下，各盡所能拚搏，多勞多得，個人的所得稅，明令限在全部所得的15%之下；高收入的不會抽累進稅；商品與一切貨物稅歸零，故有購物天堂的美譽；所以香港雖然沒有民主政治，但是個公平競爭的商業城市、自由港。法治又能保護個人自由和財產，市民都能安份守己。工業起飛後，香港成為一個均富的社會，龎大的中產階層的人口，是香港穩定的基石。然而很不幸，香港賴以維護法治一個最重要、最堅強的堡壘，就是港人引為驕傲的《廉政公署》；在回歸後香港人視為貪婪特首曾蔭權的任命下，它的守將湯顯明帶頭繳械棄守，香港的法治還能保持？因此，有識之士對命県一線的法治精神，奮起指責，認為這是香港的榮枯所繫，報章都以社論、社評代表輿論界的公認性；並表達港人的憂慮！

廉政公署的建立與香港法治的意義

香港在六、七十年代，經歷了五十年代急劇的轉變、人口快速增加，社會發展步伐迅速，手工製造業蓬勃發展，經濟漸次騰飛。但公共服務機構中貪污十分嚴重。消防人員救火，也要講好價錢才灌救，許多笑話都從現實的貪污出來：《有水（賄賂黑錢）有水（水喉的射水）、無水無水、有水放水、無水制水》。救護車人員在接送病人往醫院前，向病人索取「茶錢」，病人還要「打賞」醫院的亞嬸，才可取得開水或便盆。輪候公共房屋，申請入學或各種公共服務，也要賄賂有關官員。貪污風氣在警隊中更為嚴重。受賄的警務人員更包庇黃、賭、毒等各種非法罪行，社會治安、秩序受到嚴重的威脅。市民雖飽受貪污的禍害，卻敢怒而不敢言。員警公開貪污的程度，廣大市民已達忍無可忍地步，愈來愈多市民就政府漠視此問題的態度，公開表達他們的激憤，這是久在殖民地政府管理下所少見的。社會上匯聚了一股強大的輿論壓力。公眾人士不斷向政府施壓，要求採取果斷行動，打擊貪污。最後，一名英籍總警司的貪污案，令民怨升達沸點，政府不得不立即採取行動；一九七三年，總警司葛柏被發現擁有逾四百三十多萬港元財富，懷疑是從貪污得來。律政司要求葛柏在一星期內解釋其財富來源，然而，在此期間，葛柏竟輕易逃離香港回到英國。他的潛逃令積聚已久的民怨立即爆發。學生們在維多利亞公園舉行集會，抗議和批評政府未能及時處理貪污問題，集會獲數以千計（現在則數以萬計）的群眾回應。市民又手持寫著「反貪污、捉葛柏」的橫額到街上示威，要求政府緝拿潛逃的葛柏歸案。總督麥理浩不能不正視市民的訴求了。他說：《我認為有需要成立一個嶄新的機構，全力打擊貪污，並且挽回公眾的信心。公眾對一個與任何政府部門，包括警務處，毫無連繫而完全獨立的組織明顯較具信心。》這是總督對《廉政公署》產生的談話張本，獨立在三司級之外，直接向總督負責。開展香港廉政年代。一九七五年初，廉署成功將葛柏由英國引渡回港受審。結果，葛柏被控串謀貪污及受賄罪名成立，財產充公，判處入獄四年。葛柏案件充份反映廉署打擊貪污的決心，在香港掀起了一場靜默的革命。自從廉政公署於1974年成立，一直以來透過執法、預防及教育《三管齊下》的策略打擊貪污，香港政府也調整警員薪俸，在廣大市民的支持下，令香港蛻變為全球最廉潔的地方之一。廉政公署對香港的安定、繁榮、法治和建立一支高效率的管治隊伍，歷二十三年的長治久安的局面，是香港中產階層快速成長的時期。香港人引以為榮、引以為傲的。在回歸以前，香港人有句口頭禪：《好在有個廉政公署》。這個意義何等重大！在今天，香港人已沒有什麼值得驕傲的了！唯一的廉潔政府團隊，又被曾蔭權已搞得七零八落，港人憤慨地稱他做《貪曾》；只希望保住這個象徵堡壘《廉政公署》，還可以做到監督行政長官以下的公務員隊伍。而今湯顯明帶頭貪污，港人的卑微希望，《一舖輸光》！

湯顯明的罪證與影響

殖民地政府的組織，英國的文官制度移殖到香港來。有任用中級文官的考試制度，職位受到保障；可以遷升到司級高官。但低層普通官員只要經會考及格，就可以從低級官員做起，同樣受文官制度的保護。曾蔭權就是從低級官員做起，以後擢拔遷升，由公帑保送英、美學府修讀相關行政學課程，或短期受訓，從處級而上至財政司。除港督外，位在最高的三司高官。香港回歸後，陳方安生的政務司長，是個行政老手，管治香港自有一套，又是有個性的人；如上級對她不尊重，是難安於位的。曾蔭權取代後，順上意而行；這上意不是董建華，曾深知為官之道，擅揣上意；他知道董建華的權力來源；也知道陳方安生難做下去的主因；不是董建華的事；是董背後的支配權力。他要俯順這支配的權力，事事恭謹接受。他標榜自己的職責的口號是：《我做好呢（這）份工！》香港人呌他做〈擦鞋仔〉（拍馬屁的人）。湯顯明就是在曾任特首時上任的。〈上有所好，下必甚焉！〉曾蔭權在董任特首時可以越級擦鞋；湯的職位與三司平起平坐，為什麼不可以越級擦鞋？所以孟子說：〈不肖而在高位，是播其惡於眾也。〉上行下效的效應出來了！如果曾蔭權不貪、不擦鞋，湯顯明敢嗎？尤其是身為廉政的象徵人物，率領公署成員，做的是端正官箴和廉潔風氣的工作；他不知道他向內地來訪的、駐港的送大禮（超過上限）是直接的賄賂、吃喝大餐大飲是間接的賄賂嗎？他是管理肅貪的隊伍，難道他還不清楚他已帶頭破壞廉潔奉公的行為嗎？在香港，湯自己批准超支送禮、招待；自己外訪或述職，才不致大吃大飲不好意思！今日香港民怨已深、梁特首的民望這樣低落；湯顯明何必還要抵賴，迫使特區政府用納稅人的公帑，組織獨立調查委員會來處理？現成的證據已在，以後只有越挖越多。非徹底搞垮廉政公署不可嗎？那五年來多少飯局？每次多少人參加？主賓全部名單？每人1200元飯菜錢，還未算其他假借名目的消費。XO、茅臺酒二十枝又多少錢？多少次外訪？這些逐一呈當；罪證很難倖免，如果到這一步，香港的法治防線將全線崩潰；湯忍令香港回復到葛柏的貪污年代嗎？如果法庭在壓力下為湯護短，則不只徹底搞垮廉政公署，連香港的法治將從此蕩然無存！然而，香港人渴望梁振英順應民意：組織獨立調查委員會調查湯案，執筆到這一刻，梁特首剛宣佈，倒令人嚇了一跳：組織一個檢討委員會；以廉政公署原有兩三個委員做班底，叧外加一兩個新委員而成立。這個不痛不癢的檢討，和《調查》完全不同。檢討是內部改進的張本；調查是確定有無犯意、犯法的證據搜集和研判；組織獨立是調查委員會的運作不受外力（包括政府）干涉的保證，調查委員會的調查結果，如涉及賄賂、貪污、利益衝突時；其公信力足以促成政府必須對犯法官員提出刑事檢控，獨立調查的各項證據得到的結論，將成為法庭決定有罪或無罪的重要依據。檢討是政府的內部檢討而不是調查；廉政公署甚至當事人湯顯明，已免除強制性的任何調查。你們這些檢討委員自說自話去檢討；反正我毫髮無損！在梁振英的誠信、民望低落到今日的地步，怎樣想也想不到對前朝的湯顯明也不敢辦！是什麼原因？就不可臆斷了！但很不幸，香港的法治？我也就不敢下結論了！