許倬雲（中央研究院院士、歷史學家）對兩岸統一建議書   （轉載）

兩岸分裂，已經對立了六十多年，從衝突到交流，雙方走過了一段最艱辛的磨合，終於走到今天，雙方有接觸的單位，也有一定的合作的規範，這一條道路走來不易，我們不願意再放棄和平共存的大方針，又回到嚴重的衝突。這個週末，台灣大選，政權轉移，必所難免。新政權是不是願意，繼續國民黨政權長期以來安排的途徑，還是另起爐灶、別走蹊徑？我們不知道。然而，我在海外旁觀情勢，總覺得有些事情，能夠屈突徙薪，總比起火後，焦頭爛額為好。

在我看來，世界的霸權，正在逐漸轉變，從2016年開始，世界已沒有一個獨霸的霸主，而是三、四股力量，互相制衡的局面。過去六十多年來，無可諱言，台灣在美、中僵持局面下，能夠有個自己存在的角落，逐漸發展現代化的經濟、民主的體制和自由的社會，這一成果得之不易，將來是不是能維持下去？如果美國不再有能力，在東亞稱霸，那時，大陸要取得台灣的決心，將是在所難免。甚至於，為了一勞永逸，大陸政權可能不惜用武，乾脆解決兩岸的問題於一旦。無論是真正動兵，還是以形勢恫嚇，台灣都沒有抵抗的可能。如此勉強而為之，台灣的老百姓不會甘心。愛爾蘭對英國的長期仇視，已經維持了兩百多年，到今天愛爾蘭內部還是分裂的，即使南愛已是獨立國，南愛內部也還有親英力量的存在，而北愛是聯合王國的一部分，其中獨立的人士，還常有恐怖行為，以至於無論南、北愛，到今天，內部仍是不安寧。

我不願意看見這種後果，我想，中國大陸的領導者，也不願意看見中國的兩部分，終於無法解決彼此的仇視。海峽兩岸的融合，可能還需要一段發展的過程。與其奢望一步到位，不如設計一個漸進的方案。凡是中國人，不管海內、海外，都不會願意看見，本來可以和平共處的兄弟，因為恩信未敷，勉強合併，竟成為愛爾蘭與英國之間，彼此互相敵視的仇人。中國過去的大族，常常有一房在祖宅鄰近，另立門戶，卻並不拋棄姓氏。平日“同灶分炊飯，共甑各烹魚”，有事仍舊彼此扶助，互相照應。雖然劫波漸消，畢竟還需耐心，才能笑冺恩仇。

我的建議如下：

1. 台灣的地位，現在是中華民國的延續存在，台灣人民和世界的定位，也已成為習慣。在中國歷史上，西周代替殷商，入主中原。周武王不恥下問，向殷商的王子，請教如何治國之道，還承認西周長期以來，曾經是殷商王國的一個小邦；於是，武王承認殷商餘留的部份是宋國，以「公爵」的地位，號為周人的「賓」，也就是客人的位置，高於其他封建親戚的周人封國，他們的爵位是「侯」。終西周之世，以至於到春秋戰國，宋國的地位，在列國之中，確實相當特殊，列國盟會，「宋人」的排位，僅次於「王人」。在整個中國王朝歷史上，幾乎每一個朝代，都曾設立“三恪、二賓”的爵位，讓前朝的子孫奉祀香煙。由這個構想，我以為，中國大陸的政權，是不是可以待台灣以“賓”位？雙方地位平等，彼此尊重對方的主權，尤其行政權力的獨立。

2. 雙方的領導者，定期聚會，互相訪問，輪流在雙方的首都，舉行「中國事務協商會」，並且也讓港、澳、西藏、蒙古自治區等自治單位，列席這個會議。這一形式等於是二戰以後，英國主盟的大英國協，不僅加拿大、澳洲、新西蘭都是會員，南愛也是會員。藉此先例，海峽兩岸或可設計制度，以符合一中二制的「九二共識」。如此方式，落實“一中”原則，或可供參考。

3. 自從聯合國成立以後，中國參加聯合國代表團，最初是由國共雙方的成員聯合組成，我記憶之中，國民政府方面有五位代表，共產黨方面有二位代表，這一體制維持到中共的代表自己離開。我以為將來可以在聯合國內，中華人民共和國和中華民國，都有一個代表團，參加大會，中國因此可有二席；另外一個共同組織的代表團，參加安理會，作為中國常任理事國的一員。

4. 雙方之間，人民來往，不需護照，雙方貿易，不付關稅。雙方國民，在海外旅行或居住，雙方的使領館或代表組織，都有一體保護的權力。雙方公民也都可以個別選擇，換取另一方的護照。同樣地，雙方公民可以自由選擇，在另一邊成為居民，獲得當地的市民身分。

5. 中華民國宣布永遠不具軍備的永久中立國，將其每年的國防預算，完全投入社會福利費用，以促進人民的生活品質。同時，中華民國劃出一定的地區，讓聯合國在該地區設立東半球的國際組織，也容許民間的非政府國際組織，在這個地區設立辦事單位。如此安排，可以彰顯台灣等於東方瑞士的國際地位。

6. 雙方容許，對方的政黨在己方成立政黨，參加政治活動，以預設不久將來，中華人民共和國，完成改革開放之後，逐漸走向民主和自由發展的局面：庶既符合許多中國人的願望。

7. 中國大陸的沿海各省，和台灣之間，也可以有雙邊的地區性協定，擴大和深化對雙方有利的合作計畫，其中包括經濟、教育、科研各方面發展，也包括宗教、藝術等等，彼此的合作和競爭。使雙方的人才和資源，都有因地制宜的互通有無，彼此濟助。

    以上各點，供與友人們共享。我在海外數十年，現在年紀衰邁，此生不再能旅行，也就不可能再回台灣和大陸的故鄉。瞻首雲天，長作異鄉之鬼，能不愴然。餘年無多，所盼者，骨肉之間不再互相殘殺而已；拳拳此心，言之悲苦，故人當能體會。

許倬雲  2016元月12日